А ты записался в общественный контроль?

Таких скандалов эти стены давно не слышали… На круглом столе в агентстве Интерфакс директор Ростовского  фонда содействия капитальному ремонту Владислав Крюков назвал «стопроцентной ложью» выступление руководителя группы экспертов  комиссии  Общественной палаты Ростовской области по вопросам местного самоуправления, жилищной политике и проблемам жилищно-коммунального хозяйства Александра Макарова.  

Что же такое ужасное сказал народный контролёр?

В бой идут одни старики!

Идея  капитального ремонта  многоквартирных домов за счёт обязательных сборов с населения  самому этому населению  не очень понравилась. Все, конечно, понимают, что дома ремонтировать надо, а у государства свободных денег в таком количестве нет,  но… Даже самые замечательные проекты не всегда  воплощаются в жизнь согласно первоначальному плану. Как только они доходят до конкретных исполнителей, так сразу же подтверждается правота   древнерусской пословицы «Гладко было на бумаге…»  Капремонт, увы, не стал  исключением. Если  Правительство  приняло год назад  постановление  «О порядке осуществления общественного жилищного контроля» (а  ещё раньше  вышел «Закон об общественном контроле»), то это значит, что штатные контролёры — и в гражданском платье и в мундирах всех родов правоохранительных войск — с поставленными задачами  не справляются.

Это что ж получается: полурота общественников  с одними удостоверениями наперевес  «Шагом марш!» на хорошо укреплённые позиции чиновничьих полков?  Представьте себе,  добровольцев оказалось предостаточно, ещё и строгий отбор надо было пройти, чтобы оказаться в их рядах. Контингент, в основном, конечно, возрастной  – 60 и старше, но и молодой архитектор  Светочка  от ветеранов не отстаёт. К сожалению, есть  и первые потери: не все победившие на конкурсе активно включились в работу. Зато остальных уже не остановить —  очень она затягивает, эта борьба «с отдельными недостатками». Ну как настоящие борцы за правду и справедливость могут смириться с тем, что  на третьих общественных слушаниях в 2017 году они вынуждены были докладывать о таких же нарушениях, что и годом ранее – на вторых слушаниях?

Ну, тогда получается,  что ничего такого особенного, из ряда вон выходящего, общественный эксперт Макаров на круглом столе в Интерфаксе не сказал.  Обычные для нашей строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства истории: сметы  завышаются, в них вносятся работы, которые никто и не собирается делать,  должного контроля за качеством нет, сроки ремонта затягиваются.

Дом, к примеру, панельный, а в смету заложена отбивка 800 кв.м. штукатурки  — по всему фасаду, хотя оштукатурен только цоколь.  Или в стоимость работ в деревянном доме заложен ремонт межэтажных перекрытий, которых там нет. Или другой пример в том же Новочеркасске, где живёт, работает и осуществляет общественный контроль эксперт Макаров: на ремонт отопления в доме на Петрова,23  выделено 4,5 млн. руб. – и это только на замену труб, без радиаторов (не иначе как трубы будут позолоченные). В другом доме, где всего два года назад была установлена новая рамка отопления, в капремонт включили её замену за 1 млн. руб. Совет дома воспротивился, так жильцам пригрозили: «Если откажетесь менять рамку, и капремонта у вас не будет!».

проспект Ермака Новочеркасск

Так дом на проспекте Ермака в Новочеркасске смотрится теперь снаружи

«В общем,  — вспомнил  Макаров старую шутку, — не купите лотерейные билеты, отключим свет!» Самое же забавное, что новочеркасская котельная выдаёт мощность только 3,5 атмосфер, а новые рамки в отремонтированных домах рассчитаны на 8 атмосфер. Теперь они просто не работают, хорошо ещё, что  старые не успели выкинуть. Но больше всего общественного эксперта (он  сам строитель)  удивило, что первоначальные сметы не соответствуют актам выполненных работ: меняются стройматериалы, виды работ, при этом журналы их поэтапного выполнения, как и журналы контроля качества материалов, не ведутся.

В общем – то,  удивляться тут нечему: технадзор за работами осуществляет сам Фонд капитального ремонта, одно из его подразделений. После проверки общественного инспектора Геннадия Кравчука так называемого «ремонта» двух домов в Батайске, телекомпания «Дон-ТР» показала   сюжет, больше напоминающий фильм ужасов. Подъезды, которые и так были в ужасном состоянии, после выполнения работ по замене электропроводки стали выглядеть как во время бомбёжки города в 1942 году. По смете в этих домах полагалось кроме замены электропроводки установить ещё и громоотводы, но, получив сполна все деньги, подрядчик «забыл» это сделать. Подписали ему акты выполненных работ не собственники дома,  как положено, а сотрудники администрации города. Я спросила на встрече в Интерфаксе директора Фонда капремонта Крюкова, как он оценивает этот факт. Владислав Анатольевич ответил коротко: сюжет   этот  в самой популярной на Дону новостной программе  он не видел… И все его сотрудники, видимо, тоже.

Откуда подрядчик?

Откуда же берутся такие недобросовестные подрядчики? Из окружающей среды, откуда же ещё! Непросто найди добросовестных, если нужно разом освоить около 7 млрд. рублей, собранных с населения за три года, а все, кто может держать в руках мастерок, «мобилизованы и призваны» на подготовку к мундиалю. Хотя, конечно как искать…

Два года назад «Большой  Ростов» писал о любопытном эксперименте, который провели ростовские активисты Общероссийского Народного фронта. Лучшие айтишники (специалисты по информационным технологиям) взяли на себя роль «тайного покупателя» — раз за разом пытались забросить на площадку электронных торгов «Информационной базы ЖКХ»  заявку на участие в тендере  от имени некой строительной компании. Однако им так и не удалось это сделать. Специалисты пришли к выводу, что в определённый момент «окошко» открывается и тут же снова захлопывается, так что проникнуть туда могут только люди, посвященные в тайну «черной комнаты».

Региональный штаб ОНФ предложил тогда Министерству ЖКХ  изменить в корне саму систему отбора подрядчиков для капремонтов.  Сегодня закупки в системе ЖКХ  переведены  на официальный Портал закупок Российской Федерации  http://zakupki.gov.ru.   Однако хорошую строительную компанию для капремонта по-прежнему не так легко найти.

Директор Фонда капитального ремонта Владислав Крюков (слева) и зам.министра ЖКХ Валерий Былков рассказывают как идёт ремонт дома на переулке Соборном в Ростове сопредседателю областного отделения ОНФ Михаилу Попову

Директор Фонда капитального ремонта Владислав Крюков (слева) и зам.министра ЖКХ Валерий Былков рассказывают как идёт ремонт дома на переулке Соборном в Ростове сопредседателю областного отделения ОНФ Михаилу Попову

Татьяна Евсеева,   общественный жилищный инспектор:

Не могу сказать, что руководители подрядных организаций плохие, но у них нет людей. Подрядчики развесили по Белой Калитве баннеры с объявлениями о начале капремонта домов и бегают по городу, ищут людей:  кто ещё не спился и может работать. А технадзор приезжает из Ростова, когда надо уже подписывать акты выполненных работ. Как он проконтролирует  качество, если он эти объекты в первый раз увидел уже готовыми? 

Я директор управляющей компании и меня удивляет, почему подрядчики и сам Фонд капремонта не сотрудничают с нами. Они же управляйкам даже документы по капремонту не передают, хотя обязаны это делать. Строители уехали, а нам эти дома после ремонта эксплуатировать —  у нас уже 5 домов  таких, а документов так и нет… 

Ну, раз документы не передают (причём повсеместно – в Ростове, Новочеркасске, Таганроге, Азове), значит это кому-то нужно… Директор Фонда  Крюков, оскорблённый замечаниями  общественного эксперта Макаренко, пригласил присутствующих на круглом столе журналистов на объекты капремонта в Новочеркасске. Показали нам два старинных дома, снаружи отделанных как игрушка, а вот внутри… А внутри телеоператоры решили не снимать  – в сто лет не ремонтировавшиеся подъезды страшно было зайти. «Нам фасад отремонтировали, а водосточные трубы не заменили, они даже до земли не доходят, оборваны посередине», — пожаловалась пожилая женщина кому-то из свиты,  сопровождавшей господина Крюкова.

— Водосточные трубы вам заменят,  когда будут делать ремонт кровли, — последовал ответ.

 «Потёмкинские деревни!» — в сердцах бросил коллега-журналист, осмотревших этот дом и снаружи, и внутри. На самом деле так и было задумано авторами проекта тотального капитального ремонта: фасад дома ремонтируется в 2017-ом, а крыша, к примеру, в 2025. Администрации муниципальных образований выслали в Фонд капремонта  паспортные данные домов – в каком году они были построены и степень износа самого здания и инженерных систем. Исходя из этого, назначались даты предстоящих ремонтов. Злые языки утверждают, что на место – посмотреть на состояние домов – никто даже не выезжал, цифровые данные просто загрузили в компьютер, и он выдал результат.

дом на проспекте Ермака в Новочеркасске

Так дом на проспекте Ермака в Новочеркасске выглядит изнутри

Однако откуда  тогда взялись дома – счастливчики, в которых сразу  ремонтировались и крыши, и подвалы с коммуникациями, и фасады, и электроснабжение? Нет, машина до такого избирательного подходы не додумалась бы,  в принятии таких решений явно присутствовал человеческий фактор. Например, дом № 44  на 1-й Советской в Ростове и раньше  неплохо смотрелся (см. фото – таким он был до ремонта). Но именно на этот дом была истрачена кругленькая сумма в 35 млн. руб., которой бы хватило на капремонт десяти уже текущих крыш  в других домах.

Или другой пример: на ремонт восьмидесятиквартирного дома № 89 на углу Красноармейской и Соколова выделено 23 млн. руб., и тут тоже сейчас одновременно делают фасад, крышу, фундамент, подвал со всеми коммуникациями, а энергоснабжение было сделано два года назад. В 2020 году запланирован ещё и ремонт теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения.  Жильцы — везунчики смогут расплатиться за этот ремонт своими взносами в Фонд только  через 70 лет. Понятно, что их дом  не на спецсчёте, «не на свои гуляет» – такие суммы можно оплатить только из общего котла.

Возможно, всё дело как раз в больших объемах? Главный показатель успешной работы фондов капитального ремонта – освоение средств. Отстающие регионы ждёт  нагоняй на всероссийских планёрках, но у нас с этим, слава Богу, всё в порядке.

А что касается жалоб на качество ремонта… ну куда ж без них?!

Виталий Олейников, председатель исполкома региональной общественной организации «Гражданский комитет»:

Наша организация взяла под своей контроль капитальный ремонт и общественных, и жилых зданий, финансируемый из разных источников. После нашего обращения в правоохранительные органы было возбуждено и расследуется ОБЭПом  уголовное дело о некачественном ремонте ростовской школы № 22. Проверили мы и работы, выполненные за счёт средств Фонда капитального ремонта на доме 18/18 на углу Ворошиловского проспекта и улицы Суворова. После первого же хорошего дождя тут потекла крыша, которая обошлась по смете в 8 млн. рублей. Компания «Строинжиниринг» сделала ремонт  некачественно. На складе мы обнаружили немаркированные мешки  — кто изготовил эти «стройматериалы», осталось загадкой. Но это ещё не всё:  заложенная в смету противопожарная обработка обрешетки кровли не была выполнена. Подрядчик сэкономил только на этом почти полмиллиона рублей. 

Спрашивается, куда же смотрел стройнадзор, подписывая акт выполненных работ? Мы считаем, что после их завершения  проектная и сметная документация, акт формы 2 о приёмке работ, должны быть в открытом доступе (в том числе и в Интернете)  на всё время  гарантийного срока капитального ремонта. Тогда любой общественный контролёр  и каждый собственник дома сможет проконтролировать его качество. 

«Под лежачий камень…»

На все круглые столы и пресс-конференции вместе с директором некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту» Владиславом  Крюковым неизменно приходит заместитель министра ЖКХ Ростовской области Валерий Былков (учредителем  Фонда  является Ростовская область в лице уполномоченного органа – Министерства ЖКХ). С недавних пор и на всех встречах, и в интервью СМИ оба руководителя  пропагандируют идею проведения ремонтов в кредит: дескать, если хотите, чтобы ваша  сталинка или хрущёвка  не развалилась, не дождавшись планового ремонта в 2025 году (сносят-то панельные пятиэтажки только в столице, в провинции  программы реновации нет), переносите сроки сами. Процентную ставку за кредит  банку возмещает бюджет чуть ли не полностью (сами жильцы заплатят всего 2% от всей суммы процентов).

Идея, может быть, и здравая: деньги на капремонт с нас всё равно соберут, не открутишься, так хоть польза от них  какая-то будет – самим плательщикам, а не только прорабам с гастарбайтерами. Но… чтобы потом не вспоминать  с досадой наши любимые древнерусские пословицы, всё нужно заранее хорошенько обдумать и взвесить. Главное тут:  есть ли среди ваших соседей  такой смелый, честный (и самое главное с бойцовскими качествами!) товарищ, который возьмёт на себя руководство своим, домовым общественным контролем. Потому как, увы, одной дружины в 30 и даже в 50 контролёров рабочей группы Общественной палаты явно на всю Ростовскую область не хватит.

Понятно, что это нелегко: проверить всё – от сметы и материалов для ремонта до качества исполнения каждой технологической операции. Но и квартира у большинства горожан одна,  она ещё и по наследству детям-внукам переходит,  так что стоит постараться – для себя, не для дяди! Полномочия у активистов ремонтируемых домов большие, да и какие нужны полномочия, чтобы жалобы  писать   — от администрации района до Кремля  (почему-то у нас, россиян, это самый популярный адресат). Прежде информацию по любым  вопросам нужно было в библиотеках изыскивать, теперь всё — вплоть до учебников для строительных колледжей  — выложено на интернет сайтах. Кстати, Гражданский комитет обещает выпустить брошюру на актуальную тему «Как контролировать капитальный ремонт дома». Там всё будет написано и про качество материалов (сомневаешься, что это та самая дорогая грунтовка или краска, что в смету заложена – вези на экспертизу) и про скрытые работы (проверять их надо, пока они ещё в открытом доступе), и про поэтапную приёмку выполненных операций. Знающие в этом толк  люди поделятся своим опытом.

"Золотой дом" на 1-й Советской в Ростове

«Золотой дом» на 1-й Советской в Ростове

Рассказ прораба

Все недобросовестные подрядчики химичат примерно одинаково: чаще всего закупают и используют более дешевые, а значит, и менее прочные, материалы, чем заложено в смете. Разница в цене при этом может быть не на 20-30%, а в разы. Некоторые ловкачи покупают часть той краски, которая записана в документах, чтобы получить у продавца Сертификат качества  — на тот случай, если контролёры потребуют предъявить. А основной объём берут дешевой  (есть такая краска местного производства, которую сами строители прозвали «Три дождя»).  

Дело в том, что только на материалах можно выгадать себе солидный «навар». Официальная зарплата у рабочих  низкая (это один из основных способов ухода  строительных фирм от НДФЛ и прочих налогов), однако никакие гастарбайтеры не станут делать стяжку на крыше по 120 рублей  за 1 кв.м.  Значит, им надо заплатить ещё и «левую зарплату» — это как раз часть тех денег, которые организаторы работ «сэкономили» на стройматериалах. Руководители некоторых фирм сразу заявляют прорабу, что «работать ты будешь на 60%». Остальные 40% они сразу забирают себе. Как выкрутиться в такой  ситуации? Один из выходов: не заменять всю старую цементную стяжку на крыше на новую, а уложить кровельные материалы сверху. Если они качественные и  хорошо сделать примыкание, такая крыша несколько лет простоит без протечек. 

Надо ли говорить, что такая «химия» возможна только в одном случае: если над душой прораба и его команды не  стоит общественный инспектор (и лучше не один, а со своей «группой поддержки»).  Вы возмущены самим этим предложением – превратиться в цербера над взрослыми мужиками? Жизнь заставит, станешь цербером…Известная поговорка «Спасение утопающих…», хоть и не такая древняя, но тоже задолго до нас появилась на свет.

Ну а остальное сделают  контролёры Общественной палаты. На своих последних слушаниях они единогласно проголосовали за передачу материалов всех своих проверок  в областную прокуратуру – в помощь  следователям, которые сейчас проводят плановые проверки капитального ремонта. Проверять есть что, в первую очередь,  конечно, цены на капитальный ремонт. Рачительные собственники ТСЖ и руководители управляющих компаний при капремонте плоской крыши укладываются в 1000 рублей за 1 кв.м., а вот среднюю цену такого ремонта силами подрядчиков Фонда  установить так и не удалось.  В официальном прайсе  Фонда вообще нет понятия «средняя цена», а есть только  «предельная стоимость».  Так вот для плоской крыши установлена предельная цена – 5 000 руб. за метр, такой вот большой разброс цифр.

Впрочем, один метр крыши на 1-ой Советской,44 обошелся всем плательщикам оброка на капремонт ещё дороже. В конце концов, они и спросят, что почём, а главное – почему?

Анна Лебедева

5 Комментарии

  1. Всё верно: кажется, бесчестные люди на обслуге размножаются в наши времена в геометрической прогрессии, и рядовой человек никак и никем не защищен. Он вынужден сам отстаивать свои права, при этом — быть экономически и юридически подкован, уметь организовать коллективный иск и иметь свободное время. И много ли вы таких найдете?
    Очень дельная статья А.Лебедевой, мобилизующая людей на «подвиг» такого рода, но всё же хотелось бы знать, существуют ли контролирующие организации (не формально, а действительно), или борьба с мошенниками переложена исключительно на жильца, потребителя, клиента?

  2. Да,любой ремонт должен быть под контролем.И в первую очередь сами собственники должны это делать.Вам же это надо!Я раньше глядя на устранение порывов труб на улице всегда возмущалась,что трое стоят и смотрят,как один откапывает порыв.А потом контролируя кап.ремонт в своем доме, убедилась,что иначе нельзя!Почему-то жульничают очень часто. Все описанные случаи возмущают! Как
    же они не дорожат репутацией фирмы?Надо их позорить через газеты и удалять из списка фирм, при- тендующих на участие в кап.ремонте. Спасибо таким журналистам,как Анна Лебедева. Она -настоящий борец с коррупцией и другими безобразиями.

  3. В сфере ЖКХ происходит такое, что кроме слова «вакханалия» ничего на ум не приходит. Из цензурного. Сметы капремонтов, это отдельная тема. Но самое скверное, что люди, сдающие на капремонт свои взносы, не вправе полноценно контролировать процесс. Они в этом процессе, никто. Возникают ещё немаловажные вопросы, а где чиновники с их полномочиями, почему они допускают подобное отношение к средствам фонда капремонта? На эти вопросы ответов не будет, хотя мы, с определенной долей вероятности, их знаем. Досадно, что навести порядок в этом вопросе невозможно. То, чем мы возмущены, будет происходить и через 5 лет.

  4. Это было бы смешно, если бы не было так грустно. Как раз в том доме на Соколова, которому на ремонт выделили 23 млн. рублей, живут мои друзья. Уже полгода живут в аду: подрядчик фирма «Феликс» начала ремонт и к сроку не закончила, дом заливают дожди через раскрытую крышу. Ремонт должен был завершиться 10 октября, а сегодня уже 20 ноября. Куда же смотрит этот господин Крюков, главный начальник этого Фонда капремонта? И господин Былков, главный надзирающий за Фондом чиновник? Вот что про ремонт этого дома написал популярный информационный сайт
    161. ру http://161.ru/text/gorod/354688520474624.html

  5. Примеров некачественного капитального ремонта очень много. Жильцы соседнего с нашим дома по Коммунистическому 33/1 жаловались, что у них потекла крыша. А ведь её ремонт Фонд делал только год назад. Ещё гарантийный срок не вышел этому ремонту.
    Или ещё пример. Жильцы дома на Большой Садовой 34, куда только не пишут жалобы на то, что у них уже 10 лет фактически нет отопления, батареи холодные, а люди вынуждены включать обогреватели. И что? Вместо решения самого насущного вопроса — ремонта системы отопления — был отремонтирован фасад дома. Снаружи он теперь красивый, гости нашего города могут полюбоваться.
    Но а ростовчанам, для которых каждая зима — это мука, кто поможет? Пусть хоть общественные инспектора вмешаются, если нашим городским и областным начальникам до нас никакого дела нет!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *